A finales de octubre de 2014, la Misión de la Red de Educación y Solidaridad (RES) en Senegal y Costa de Marfil permitió corroborar los ejes de colaboración con el PASS en África occidental.
El PASS es un Programa de Apoyo al Desarrollo de las Estrategias Mutualistas de Salud. Colabora con las entidades mutualistas de los ocho Estados miembros de la Unión Económica y Monetaria de África Occidental (UEMOA): Benín, Burkina Faso, Costa de Marfil, Guinea-Bissau, Malí, Nigeria, Senegal y Togo. El objetivo del PASS es reforzar el movimiento mutualista en la subregión para conseguir que ocupe un lugar destacado en los progresos que se están logrando actualmente con relación a los niveles mínimos de protección social. Al ser una ayuda efectiva para la promoción de obra, el PASS permite el establecimiento de asociaciones entre entidades mutualistas africanas y francesas.
En Costa de Marfil, donde se ha instituido el PASS, se votó en marzo de 2014 la Ley de Cobertura Sanitaria Universal (CSU). En Senegal, donde también se ha establecido el PASS, el Presidente Macky Sall lanzó oficialmente la CSU en septiembre de 2013. En Burkina Faso estuvo a punto de ser votada la Ley sobre el Seguro de Enfermedad Universal.
En este contexto, la RES tiene un papel que desempeñar en coordinación con el PASS. A través de sus miembros, la RES está capacitada para movilizar a los docentes de la subregión para trabajar en:
- La educación, en el seno de la comunidad educativa, para la prevención del riesgo de enfermedad y la sensibilización sobre el modelo mutualista y sobre la protección social y sanitaria;
- La sensibilización de los docentes en materia de enfermedades profesionales y el desarrollo de mutuas de profesionales de la educación en coordinación con los regímenes de cobertura de enfermedad existentes.
En Senegal, por ejemplo, el Gobierno toma las mutuas de salud como plataforma para desarrollar la CSU de base en los entornos rurales así como en el sector informal. Su eslogan es: “una colectividad territorial, una mutua de salud como mínimo”. Para alcanzar el objetivo que se ha establecido (cubrir para 2017 al 75% de la población), el Gobierno tiene que conseguir que la población se inscriba masivamente a estas mutuas de salud. Para ello se utilizan dos herramientas:
- La subvención de las contribuciones de los hogares por parte del Estado: a un 50% para los hogares en condiciones de cotizar a las mutuas, y al 100% para los grupos vulnerables (“poblaciones indigentes”);
- Un plan de sensibilización centrado en los medios de comunicación de masas y campañas de comunicación enfocadas al público en general.
En este contexto, la RES despliega un enfoque diferente y complementario, basado en el ámbito de la educación, en asociación con actores de la sociedad civil y de la comunidad educativa.
